Домой Регистрация
Приветствуем вас, Гость



Форма входа

Население


Вступайте в нашу группу Вконтакте! :)




ПОИСК


Опросник
Используете ли вы афоризмы и цитаты в своей речи?
Проголосовало 514 человек


Моногород что это такое


Что такое — моногород?

К моногородам относят муниципальные поселения с одним градообразующим предприятием, или несколькими одной отраслевой принадлежности, завязанными в общую технологическую цепь.

Моногород — это поселение городского типа с численностью населения более 3 000 человек, из которых не менее 20% работают на предприятиях одной компании. Как правило, она обеспечивает 50% и более валовой продукции муниципального образования.

На 1 января 2014 года в перечень было включено 313 моногородов, где проживает одна десятая часть населения страны. Они поделены на три категории (Пост. Прав.  № 1398-р, 29.07.2014).

  1. со сложной и критической обстановкой — 75;
  2. ситуация имеет тенденцию к ухудшению — 149;
  3. с относительно стабильной обстановкой — 89.

Преимущественно, это города, созданные в свое время рядом с крупными месторождениями, где преобладают добычные, обрабатывающие  и металлургические предприятия (рис.1). В периоды стагнации экономики они страдают больше других. Заводы и фабрики перешли в частные руки, и по мере падения прибыли, собственники просто закрывают их, не желая вкладывать средства в модернизацию.

Рисунок 1. Распределение территорий моноразвития на карте Российской Федерации.

Безработица в моногородах  достигает 30%, тогда как средняя по стране составляет 7 – 8%. Молодежь покидает депрессивные регионы. Но все выехать не могут, прежде всего, из-за низкой стоимости жилья. Многие люди живут там уже поколениями, и не хотят бросать насиженные места.

Пример. Кемеровская область — регион шахтеров и металлургов, 22 городских поселения.  Из них 5 — в критической ситуации, 11 — во второй группе риска, 3 — с относительно неплохой обстановкой. В 13-ти — добывался уголь, но большая часть шахт уже закрыта. В список попал и «город-сад» Новокузнецк, где проживает свыше 550 тыс. человек.

Общемировая «головная боль»

Моногород — это не исключительный российский феномен. Они есть во всех экономически развитых странах: Англии, Америке, Германии. Просто там проблема проявилась раньше — в 70-ых годах прошлого века, и решается она везде по-разному.

Примеры

Детройт (США) — бывшая автомобильная столица, где до сих пор находятся головные офисы «Форда», «Крайслера» и «Дженерал моторс». После переноса основного производства в страны с более дешевой рабочей силой, ухода компаний из бизнеса город потерял почти все налоги. В результате бытовая инфраструктура почти уничтожена, здания и жилые дома разрушены, чему поспособствовали негритянские бунты, поджоги, вандализм. Численность населения, составляющая в 50-х годах почти 2 млн. человек, сократилась на две трети. В 2013 году муниципалитет объявил себя банкротом, с долгом более 18 млрд. долларов и почти 100 тыс. кредиторов.

Рисунок 2. Территория бывшего завода

Рисунок 3. Здание городского театра.

Рур (Германия). Этот угольный и сталелитейный регион на севере страны стал приходить в упадок после кризиса 1975 года. Было утрачено почти 500 тыс. рабочих мест. Власти Германии совместно с консалтинговой фирмой и муниципалитетом разработали проект диверсификации экономики. Сейчас это — Рур Метрополитен, конгломерат из 50 городов, где развиваются машиностроение, электроника, банковская сфера, а в закрытые шахты водят туристов. В него почти 40 лет вкладывали немалые деньги. Еще один фактор успеха — высокая плотность населения, почти 1 200 чел/кв.км. Для сравнения: в Кузбассе — 28 чел/кв.км.

Рисунок 4. Город Малхейм-ан-дер-Рур (Вестфалия).

Российская специфика в том, что моногородов у нас в стране относительно больше, чему способствовала плановая экономика. Есть и осложняющие обстоятельства: градообразующие предприятия несли в советское время большую социальную нагрузку, обеспечивая развитие бытовой инфраструктуры. В период «прихватизации», вся она была переложена на плечи муниципалитетов.

Как решается проблема

Правительство было вынуждено обратить внимание на проблему после массовых акций протеста в Пикалево (2009 год, Ленинградская область). Такие места — источник постоянной социальной угрозы. Помимо того, что к возмущению людей подталкивает сама обстановка, население в них отличается высоким уровнем организации и сплоченности. Не забыли власти и кузбасских шахтеров, стучавших касками на Красной площади.

В 2014 году был создан «Фонд развития моногородов», задача которого — формирование условий для инвестирования, развития бизнеса, создания новых рабочих мест. За 2015 год было заключено 32 соглашения с региональными властями о финансировании проектов в Набережных Челнах, Череповце, Тольятти, Кемеровской области.

До 2017 года на эти цели Минэкономразвития выделит почти 30 млрд. рублей. Планируется, что они будут потрачены на софинансирование:

  1. новых инфраструктурных проектов региональных и муниципальных властей;
  2. субсидирование и кредитование инвестиционных проектов диверсификации;
  3. обучение, подготовку специалистов, управляющих команд для моногородов.

На сайте фонда обозначены примерные параметры поддержки для отобранных конкурсных проектов:

  1. доля финансового участия — до 40% от общей стоимости инвестпроекта;
  2. формы выделения средств — кредит, заем, участие в уставном капитале;
  3. при кредитовании — предельный срок 8 лет, процентная ставка 5%.

Для инвесторов выставлены презентации инвестиционных площадок с описанием объекта и условий софинансирования (рис.5).

Рисунок 5. Презентация инвест-проекта «Промышленный парк Развитие», Набережные Челны.

Частное мнение

Деятельность «Фонда развития моногородов» напоминает знакомый российский подход к решению проблем, называется — «латание дыр». Так, что такое создание 11,3 тыс. рабочих мест за 6 лет по проектам стоимостью 44 млрд. рублей? Положительный результат в Германии достигнут за счет системного подхода. За время переориентации в Рурской области было создано 300 тыс. рабочих мест! Распыление почти всегда приводит к опасности «распила» бюджетных средств. По отчету Фонда за 2015 год, новую работу получили 782 (?) человека, а на обучение 52 новых «командиров» было потрачено 36 млн. рублей — почти по 700 тысяч на каждого (!).

Что такое — моногород?

К моногородам относят муниципальные поселения с одним градообразующим предприятием, или несколькими одной отраслевой принадлежности, завязанными в общую технологическую цепь.

Моногород — это поселение городского типа с численностью населения более 3 000 человек, из которых не менее 20% работают на предприятиях одной компании. Как правило, она обеспечивает 50% и более валовой продукции муниципального образования.

На 1 января 2014 года в перечень было включено 313 моногородов, где проживает одна десятая часть населения страны. Они поделены на три категории (Пост. Прав.  № 1398-р, 29.07.2014).

  1. со сложной и критической обстановкой — 75;
  2. ситуация имеет тенденцию к ухудшению — 149;
  3. с относительно стабильной обстановкой — 89.

Преимущественно, это города, созданные в свое время рядом с крупными месторождениями, где преобладают добычные, обрабатывающие  и металлургические предприятия (рис.1). В периоды стагнации экономики они страдают больше других. Заводы и фабрики перешли в частные руки, и по мере падения прибыли, собственники просто закрывают их, не желая вкладывать средства в модернизацию.

Рисунок 1. Распределение территорий моноразвития на карте Российской Федерации.

Безработица в моногородах  достигает 30%, тогда как средняя по стране составляет 7 – 8%. Молодежь покидает депрессивные регионы. Но все выехать не могут, прежде всего, из-за низкой стоимости жилья. Многие люди живут там уже поколениями, и не хотят бросать насиженные места.

Пример. Кемеровская область — регион шахтеров и металлургов, 22 городских поселения.  Из них 5 — в критической ситуации, 11 — во второй группе риска, 3 — с относительно неплохой обстановкой. В 13-ти — добывался уголь, но большая часть шахт уже закрыта. В список попал и «город-сад» Новокузнецк, где проживает свыше 550 тыс. человек.

Общемировая «головная боль»

Моногород — это не исключительный российский феномен. Они есть во всех экономически развитых странах: Англии, Америке, Германии. Просто там проблема проявилась раньше — в 70-ых годах прошлого века, и решается она везде по-разному.

Примеры

Детройт (США) — бывшая автомобильная столица, где до сих пор находятся головные офисы «Форда», «Крайслера» и «Дженерал моторс». После переноса основного производства в страны с более дешевой рабочей силой, ухода компаний из бизнеса город потерял почти все налоги.

В результате бытовая инфраструктура почти уничтожена, здания и жилые дома разрушены, чему поспособствовали негритянские бунты, поджоги, вандализм. Численность населения, составляющая в 50-х годах почти 2 млн. человек, сократилась на две трети. В 2013 году муниципалитет объявил себя банкротом, с долгом более 18 млрд.

долларов и почти 100 тыс. кредиторов.

Рисунок 2. Территория бывшего завода

Рисунок 3. Здание городского театра.

Рур (Германия). Этот угольный и сталелитейный регион на севере страны стал приходить в упадок после кризиса 1975 года. Было утрачено почти 500 тыс. рабочих мест. Власти Германии совместно с консалтинговой фирмой и муниципалитетом разработали проект диверсификации экономики.

Сейчас это — Рур Метрополитен, конгломерат из 50 городов, где развиваются машиностроение, электроника, банковская сфера, а в закрытые шахты водят туристов. В него почти 40 лет вкладывали немалые деньги. Еще один фактор успеха — высокая плотность населения, почти 1 200 чел/кв.км.

Для сравнения: в Кузбассе — 28 чел/кв.км.

Рисунок 4. Город Малхейм-ан-дер-Рур (Вестфалия).

Российская специфика в том, что моногородов у нас в стране относительно больше, чему способствовала плановая экономика. Есть и осложняющие обстоятельства: градообразующие предприятия несли в советское время большую социальную нагрузку, обеспечивая развитие бытовой инфраструктуры. В период «прихватизации», вся она была переложена на плечи муниципалитетов.

Как решается проблема

Правительство было вынуждено обратить внимание на проблему после массовых акций протеста в Пикалево (2009 год, Ленинградская область). Такие места — источник постоянной социальной угрозы.

Помимо того, что к возмущению людей подталкивает сама обстановка, население в них отличается высоким уровнем организации и сплоченности.

Не забыли власти и кузбасских шахтеров, стучавших касками на Красной площади.

В 2014 году был создан «Фонд развития моногородов», задача которого — формирование условий для инвестирования, развития бизнеса, создания новых рабочих мест. За 2015 год было заключено 32 соглашения с региональными властями о финансировании проектов в Набережных Челнах, Череповце, Тольятти, Кемеровской области.

До 2017 года на эти цели Минэкономразвития выделит почти 30 млрд. рублей. Планируется, что они будут потрачены на софинансирование:

  1. новых инфраструктурных проектов региональных и муниципальных властей;
  2. субсидирование и кредитование инвестиционных проектов диверсификации;
  3. обучение, подготовку специалистов, управляющих команд для моногородов.

На сайте фонда обозначены примерные параметры поддержки для отобранных конкурсных проектов:

  1. доля финансового участия — до 40% от общей стоимости инвестпроекта;
  2. формы выделения средств — кредит, заем, участие в уставном капитале;
  3. при кредитовании — предельный срок 8 лет, процентная ставка 5%.

Для инвесторов выставлены презентации инвестиционных площадок с описанием объекта и условий софинансирования (рис.5).

Рисунок 5. Презентация инвест-проекта «Промышленный парк Развитие», Набережные Челны.

Частное мнение

Деятельность «Фонда развития моногородов» напоминает знакомый российский подход к решению проблем, называется — «латание дыр». Так, что такое создание 11,3 тыс. рабочих мест за 6 лет по проектам стоимостью 44 млрд. рублей? Положительный результат в Германии достигнут за счет системного подхода.

За время переориентации в Рурской области было создано 300 тыс. рабочих мест! Распыление почти всегда приводит к опасности «распила» бюджетных средств. По отчету Фонда за 2015 год, новую работу получили 782 (?) человека, а на обучение 52 новых «командиров» было потрачено 36 млн.

рублей — почти по 700 тысяч на каждого (!).

Вопросы и ответы по теме

По материалу пока еще не задан ни один вопрос, у вас есть возможность сделать это первым

Источник: http://MoneyMakerFactory.ru/spravochnik/monogorod/

Моногород – это что такое? Поддержка и развитие моногородов России

Относительно недавно в нашем языке появилось новое слово – моногород. Это понятие является реальным фактом нашей экономики, пока еще мало изученным.

Значение термина

Понятие “моногород” в практике нашей страны означает не что иное, как «город-завод». Он обозначает теснейшую связь между существованием населенного пункта и достаточно крупным предприятием.

При этом завод или фабрику называют не иначе, как градообразующими. На сегодняшний день в законодательной базе невозможно найти, что означает “моногород”.

Это слово лишь подразумевается в нормативных актах, которые упоминают градообразующие предприятия.

Существует определенная методика Минрегиона, по которой можно выявить моногород. Это такой населенный пункт, в котором свыше двадцати пяти процентов жителей являются работниками одного предприятия. Причем выпускаемая этим заводом или фабрикой продукция на 50% имеет отношение только к одной определенной отрасли.

Моногород – это довольно сложная структура. Здесь наблюдается неразрывная связь между предприятием и населенным пунктом. Причем крупнейший завод или фабрика ведут не только экономическую деятельность.

На такое предприятие возлагается и нагрузка социального характера, что позволяет обеспечивать все условия жизнедеятельности в данном населенном пункте. Однако такая ситуация приводит к тому, что выпускаемая продукция имеет высокую себестоимость. В нее включаются затраты на поддержание социальной сферы.

В результате конечный продукт из-за своей высокой стоимости не способен выдержать конкуренцию на рынке.

Признаки

Какие города могут быть отнесены к категории монопрофильных? По мнению экспертов, этот такие населенные пункты, где:

1. Работает одно или несколько однотипных предприятий, имеющих одинаковую отраслевую принадлежность. При этом все остальные хозяйствующие субъекты такого города выпускают продукцию только для нужд его населения.

2. Имеется цепочка предприятий, которые имеют между собой технологические связи и работают на один определенный конечный рынок (кроме тех, кто выпускает продукцию для нужд города).

3. Доход местного бюджета в значительной степени зависит от работы одного или нескольких предприятий.

4. Население обладает однородным профессиональным составом.

Кроме того, моногород – это населенный пункт, расположенный в значительной удаленности от других городов, или не имеющий развитых связей с внешним миром в виде дорог, телефонных сетей и т. д.

Классификация по типам

Минрегиона РФ учитывает в своем перечне все моногорода России. Список их на сегодняшний день включает в себя 460 населенных пунктов. При этом они классифицируются по нескольким типам. Так, моногорода России могут:

– иметь одно градообразующее предприятие;

– быть спутниками крупных городов;

– иметь несколько градообразующих предприятий.

Каждый из этих типов монопрофильных населенных пунктов имеет свои особенности социально-экономической среды и, как следствие, особые потребности в сфере содержания социального сектора.

Возникновение

Моногорода России список свой начали вести вовсе не в тот период, когда функционировала плановая экономика Советского Союза. Все произошло значительно раньше. Первые моногорода России возникли еще при Петре I. Это было время, когда по всей стране организовывались новые производства, такие как суконные мануфактуры и железоделательные заводы.

Зонами освоения в то время были Подмосковье и Урал. Некоторые заводы-поселки того времени существуют и поныне. Это Аша, Ирбит и другие.

Новый этап

Развитие моногорода вновь началось в конце 19 века. В этот период рабочие поселки возникали на базе угольной и легкой промышленности. Так, благодаря развитию мануфактурного производства появились такие поселения, как Павлов Посад, Орехово-Зуево, Шуя и Дрезна. Много шахтерских моногородов возникло в этот период в Ростовской и Кемеровской областях.

Становление советской власти

Следующим этапом для таких населенных пунктов явилось начало тридцатых годов прошлого столетия.

В те бурные времена, когда развивалось молодое советское государство, моногород – это часть территориально-производственного комплекса. Среди самый ярких примеров таких населенных пунктов – Новокузнецк, Магнитка и Апатиты.

Некоторые монопрофильные города того периода были построены с использованием труда заключенных ГУЛАГА. Например, Норильск и Воркута.

Эвакуация крупных предприятий

Большое количество монопрофильных городов появилось в нашей стране в годы Второй мировой войны. Они возникли на базе эвакуированных предприятий. Позднее некоторые из таких рабочих поселков слились с расположенными неподалеку городами.

Примером тому может служить Безымянка, присоединившаяся к Куйбышеву, а также Танкоград, ставший частью Челябинска. Некоторые из эвакуированных предприятий впоследствии сами стали градообразующими. Примером тому может служить Шадринск.

Он возник на базе эвакуированной из Москвы части завода ЗИЛ.

Послевоенные годы

Во второй половине двадцатого века производственные мощности стали размещать в уже существующих малых и средних городах. Происходило это, как правило, в восточных землях России. Здесь предприятия также становились градообразующими.

Примером тому могут служить узкоспециализированные города-энергетиков, которые находятся неподалеку от атомных и тепловых электростанций. Это Кировск, Волгореченск, Новомичуринск и т. д. Узкой специализацией отличаются и такие города, как Мегин, Урай и Нефтегорск. Здесь работают предприятия, занятые добычей газа и нефти.

Также стали появляться монопрофильные города, население которых было занято добычей горно-химического сырья, железных руд, угля, цветных металлов и строительных материалов. В этот же период, благодаря политике развития пищевой отрасли, возникли крупные мясокомбинаты, сахарные и сырзаводы.

Их строили во многих районных центрах, находящихся в европейской части нашей страны. Примерами таких населенных пунктов являются: Золотуха (Курская область), Стародуб (Брянская область), Шумиха и Петухово (Курганская область) и многие другие.

Для реализации атомной и оборонной политики России в стране были созданы закрытые моногорода. Это Курчатов и Полярный, Снежинск и Байконур. Такие города являлись самостоятельными административными образованиями, ограничивающими въезд и выезд граждан, а также имеющими спецснабжение.

Бурное развитие научно-технического потенциала России стало причиной создания наукоградов. Первый эксперимент провели в новосибирском Академгородке. Несколько позже были построены Троицк и Обнинск, Черноголовка и Дубна, Зеленоград и многие другие.

Уже в конце 80-х годов прошлого столетия на территории России насчитывалось порядка четырехсот моногородов. Значительная часть этих населенных пунктов была построена вблизи предприятий деревообрабатывающей и лесной, пищевой промышленности, а также машиностроения.

Отличительная черта моногородов

Населенные пункты, построенные в непосредственной близости от крупных предприятий, имеют с ними неразрывные связи. Причем это наблюдается не только в экономической, но и в социальной сфере. Само градообразующее предприятие обеспечивает жизнедеятельность населения.

Во времена СССР рабочие моногородов получали ведомственное жилье. На балансе фабрик и заводов находились котельные и детские сады, учебные заведения и поликлиники. Производственный комплекс нес все расходы по обеспечению социальных объектов, включая затраты в себестоимость собственной продукции. С приходом рыночной экономии это привело к неконкурентоспособности таких предприятий.

География

Что значит моногород для нашей страны? Это населенный пункт, поддерживающий работу крупного предприятия, и, соответственно, вносящий свою лепту в экономическое развитие государства. Для максимальной эффективности работы моногородов их всегда располагали с привязкой к крупным месторождениям, промышленному поясу развития государства и т. д.

Так, в агломерационной зоне находятся такие моногорода, как Воскресенск, Кириши и Новомосковск. Их градообразующими объектами являются предприятия, относящиеся к металлургической и химической промышленности.

Высокий экономический статус моногорода-спутника агломерационной зоны возникает в связи с его близостью к крупному административному центру.

Это позволяет государству выделять меньший объем финансирования на поддержание социальной среды такого населенного пункта.

На восточных и северных территориях России построено большое количество моногородов, специализирующихся на обработке сырьевых ресурсов. Это Нижневартовск и Сургут, Усинск и Новый Уренгой.

Традиционно для размещения моногородов использовалась территория промышленного пояса страны, которая располагается на Урале и юге Сибири. Здесь построены Краснотурьинск, Белорецк, Саяногорск и др.

Моногорода данного пояса, предприятия которых относятся к металлургии и машиностроению, наименее благополучны в развитии социальной сферы.

Такая ситуация сложилась в связи с их значительной удаленностью от крупных административных центров.

Возникшие проблемы

С приходом девяностых годов прошлого столетия основная часть моногородов оказалась в сложной ситуации. Этому способствовали:

– спад уровня производства;

– разрыв связей плановой экономики;

– неспособность основной продукции конкурировать на рынке;

– большое количество социальных объектов на балансе предприятий.

Все эти факторы в значительной степени повлияли на ухудшение качества жизни населения моногородов. Проблема таких заводских поселков заключена в том, что расположенные на их территории предприятия потеряли значительную часть рынка сбыта.

Особенно тяжелое положение сложилось в тех населенных пунктах, в экономике которых доминировал находящийся рядом производственный комплекс. Как могут выйти из кризисной ситуации такие моногорода? Поддержка государства требуется им непременно.

В особенно трудном положении оказались закрытые моногорода. В связи с потерей спроса на продукцию они оказались на грани исчезновения. Отсутствие финансирования со стороны государства привело к прекращению научных исследований и росту безработицы.

На сегодняшний день программа моногородов закрытого типа должна исходить из имеющегося в них огромного антикризисного потенциала.

К тому же государство, заботящееся о своей обороноспособности и безопасности, намерено продолжать финансировать деятельность этих высокотехнологичных предприятий. На сегодняшний день закрытые моногорода начали выпускать продукцию на экспорт.

К примеру, расположенный в Новоуральске электрохимический комбинат поставляет малообогащенный уран в Испанию, Германию, Францию, Швецию, Великобританию, Финляндию и в страны СНГ.

Пути решения проблемы

Программа “Моногород” может иметь несколько механизмов выхода из сложившейся ситуации. Первый из них – рыночный. Для его исполнения нужен переезд работников в те населенные пункты, которые смогут предоставить им работу. Однако здесь есть свои сложности.

Среди них – нехватка жилья и отсутствие свободных вакансий на рынке труда. Низкая мобильность рабочей силы связана и с громадными пространствами нашей страны.

К тому же пожилым людям, которых много в моногородах, трудно срываться с места, проходить переквалификацию и адаптироваться к новым условиям.

Наиболее приемлемые пути решения проблем моногородов состоят в масштабной поддержке государства или в эволюции городских функций. В первом случае площадка неработающих предприятий может быть использована для развития какого-либо нового бизнеса.

Тогда государство должно законодательно закрепить ряд льгот для тех, кто будет выпускать здесь продукцию. Во втором случае произойдет утрата городом своих первоначальных функций.

Предприятие будет закрыто, и населенный пункт станет центром сельскохозяйственного региона.

Источник: http://fb.ru/article/192481/monogorod---eto-chto-takoe-podderjka-i-razvitie-monogorodov-rossii

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫ АНТИКРИЗИСНОГО

УПРАВЛЕНИЯ ВМОНОГОРОДАХ……………………………………………4

1.1. Понятие моногородаи его характеристика…………………………………4

1.2. Характеристиканормативно-правовой базы и мер

антикризиснойподдержки моногородов………………………………………..8

2. АНАЛИЗСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

СОСТОЯНИЯ МОНОГОРОДОВВ РОССИИ…………………………………17

2.1. Характеристикасоциально-экономического развитиямоногородов……17

2.2. Основные проблемымоногородов России………………………………..24

3. РАЗРАБОТКАПРЕДЛОЖЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА АНТИКРИЗИСНОЕРЕГУЛИРОВАНИЕ МОНОГОРОДОВ…………….31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….44

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ……………………………45

Введение

Актуальностьисследования обусловлена тем, чтомонопрофильные города – неотъемлемыйэлемент регионального ландшафтаиндустриальных и сырьевых районов всехгосударств.

В данной работерассматриваютсявопросы развития моногородов Россиина современном этапе, обозначаютсястратегические приоритеты развитиямоногородов, анализируется круг основныхпроблем, решение которых необходимодля поддержания и ускорения темповразвития моногородов РоссийскойФедерации.

Цельюисследования является разработкапредложений по антикризисному управлениюмоногородов.

Поставленной цельюбыли определены следующие задачиисследования:

-привести понятие моногорода и егохарактеристику;

-привести характеристику нормативно-правовойбазы и мер антикризисной поддержкимоногородов;

– датьхарактеристику социально-экономическогоразвития моногородов;

-проанализировать основные проблемымоногородов России;

– разработатьпредложения, направленные на антикризисноерегулирование моногородов.

Объектисследования– система антикризисного управлениямоногородами.

Предметисследования– антикризисное управление депрессивнымимоногородами.

Врезультате проведенного исследованияданы рекомендации по развитию моногородов,включающие задачи федерального,регионального и местного значения.

1.1. Понятие моногорода и его характеристика

Рассматриваявопросы терминологического определенияпонятия «моногород» следует отметить,что в современной российской литературене существует многообразия определенийданного феномена.

Определяя понятие«моногород» исследователи, как правило,начинают с признаков градообразующихпредприятий, а затем указывают на то,что «моногород» это и есть муниципальноеобразование, на территории которогонаходится одно или несколько градообразующихпредприятий.

С этой точки зренияградообразующие предприятия: «формируютзначительную долю доходной частиместного бюджета; определяют состояниеместного рынка труда, обеспечиваясоциальную стабильность на территории;являются владельцами жизненно важныхдля местного сообщества предприятийсоциальной сферы, не переданных в ведениемуниципального управления» 1.

Эксперты НПФ«Экспертный институт» в исследовании«Монопрофильные города и градообразующиепредприятия» дают термину «моногород»следующее определение: моногород –поселение, организации или жителикоторого неспособны своими силамикомпенсировать риски внешней экономическойсреды, исключающие возможность устойчивогоразвития этого населённого пункта.

особенностьмоногородов заключается в зависимостиих развития от состояния градообразующегопредприятия. Методы определения статусаградообразующего предприятия,характеризующие взаимосвязи численностинаселения и степени участия вфункционировании предприятия, суммывзимаемых налогов также четко неопределены.

Монопрофильныегорода на протяжении десятилетийявляются основой российской экономики.На их долю приходится порядка 40 %суммарного ВРП Российской Федерации.

Монопрофильныенаселенные пункты расположены практическиповсеместно: в Европейской и Восточнойчастях России, на севере и на юге, вблизикрупных городов и в удалённых районах.460 населённых пункта концентрируют 25%населения.

В течениепродолжительного периода социальнаясреда моногородов находилась внепосредственной связи с производственнымциклом. Концепция территориально-производственныхкомплексов воплощалась в форме крупныхпромышленных городов в малоосвоенныхрайонах, требующих создания полноценнойсоциальной инфраструктуры.

С распадом СоветскогоСоюза фактически исчезлитерриториально-производственныекомплексы, а вместе с ними триада «природа– население – хозяйство»: социальнаясфера моногородов, формально оставаясьв ведении местных властей, реально неподдерживалась никем.

Новый этап жизнимоногородов связан с формированиемвертикально интегрированных структуркрупных корпораций («Базовый элемент»,«Интеррос», ОАО «ХК Металлоинвест», ОАО«Евраз Груп С.А.», ОАО «МХК ЕвроХим» ит.п.).

Конец 1990-х и начало 2000-х годов сталипереходным периодом для монопрофильныхнаселённых пунктов, окончание которогоозначало фактическую передачу социальнойсферы в зону корпоративной ответственности.

Развитие социальной инфраструктуры,поддержка приоритетных направленийсоциальной политики, закрепленные заорганами местного самоуправления,фактически финансировались из средствкорпораций.

Выделяются несколькотипов моногородов по структурнымособенностям:

Монопрофильные города

Моногорода-спутники крупных полифункциональных городов

Моногорода с одним градообразующим предприятием

Моногорода с несколькими градообразующими предприятиями

Рисунок 1 -Типология моногородов

Каждый типмонопрофильных городов обладаетприсущими им особенностямисоциально-экономической среды и,следовательно, особыми потребностямив части поддержки социального сектора.

Рассмотрим далееболее подробно существующие экспертныеи правовые подходы к определениюмоногородов и градообразующих предприятий.

ПостановлениеПравительства Российской Федерации от29 августа 1994 г.

1001 определяет градообразующеепредприятие как предприятие, на которомзанято не менее 30% от общего числаработающих на предприятиях города, либоимеющее на своем балансе объектысоциально-коммунальной сферы и инженернойинфраструктуры, обслуживающие не менее30% проживающих в населенном пункте.

Вто же время, в Федеральном законе от 8января 1998 г. ¹ 6-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» зафиксировано, чтоградообразующими признаются предприятия,численность работников которых с учетомчленов их семей составляет не менее 50%численности населения соответствующегонаселенного пункта.

Указанное расхождениев понятиях «градообразующее предприятие»вызвано отсутствием единстваметодологических подходов в определениикритериев отнесения населенного пунктак моногороду.

География моногородовхарактеризуется привязкой к типамэкономического развития территорий:агломерационному, сырьевому, промышленному.

В агломерационномпоясе сосредоточены предприятияхимической промышленности и металлургии(ОАО «Еврохим», ОАО «НЛМК», АО «Холдинговаякомпания Металлоинвест», ОАО «Северсталь»).Моногорода агломерационногопояса развития – это преимущественногорода-спутники в зонах крупныхагломераций.

Например, Воскресенск вМосковской области, Новомосковск вТульской области, Кириши в Ленинградскойобласти. Такие города обладаютпреимуществами социального развития,связанными с относительной близостьюполифункциональных населенных пунктов.Монопрофильность городов компенсируетсяблизостью к крупным центрам.

В связи сэтим поддержание благоприятной социальнойсреды в моногородах-спутниках требуетменьших объемов затрат как со стороныгосударства, так и со стороны бизнеса.

В сырьевомпоясе развития, занимающем северные ивосточные территории РоссийскойФедерации, расположена большая частьмоногородов, специализация которыхсвязана с первичной обработкой сырья:Сургут, Нижневартовск в Ханты-Мансийскомавтономном округе, Новый Уренгой вЯмало-Ненецком автономном округе, Усинскв Республике Коми и др. В сырьевом поясерасположены государственные и частныепредприятия нефте-и газодобычи: ОАО«Газпром», НК «Роснефть», ОАО «ЛУКОЙЛ»,ТНК-ВР Холдинг; предприятия металлургиии угольной промышленности: холдинг«Интеррос», холдинг «Базовый элемент»(включая ОК РУСАЛ), «Евраз Груп С.А»,«УГМК-Холдинг». Повышенная доляэкономически активного населения вдемографической структуре городовсырьевого пояса развития определяетвысокие для Российской Федерациипоказатели естественного приростанаселения, что обусловливает дополнительнуюсоциальную нагрузку на государство икорпорации.

Традиционнымитерриториями размещения моногородовявляется промышленныйпояс развития, включающий в первуюочередь регионы Урала (Краснотурьинск,Каменск-Уральский, Верхняя Салда, ВерхняяПышма в Свердловской области, Миасс,Магнитогорск, Белорецк в Челябинскойобласти) и юга Сибири (Междуреченск,Черногорск в Кемеровской области,Шелехов в Иркутской области, Саяногороск в Республике Хакасия и др.). В этом поясерасположены наименее благополучные всоциальном отношении моногородаметаллургии и машиностроения, частоимеющие в качестве градообразующихвсего одно крупное предприятие иодновременно удаленные от полифункциональныхгородских центров. Монопрофильныегорода формируют монопрофильные районыв Свердловской и Челябинской областях,а также в Кемеровской области, поэтомусоциальные проблемы городов переходятна уровень социальных проблем районов.В условиях снижения стоимости экспортнойпродукции градообразующих предприятиймоногорода промышленного пояса имеютнаибольшие потребности в пересмотресоциальной политики корпораций, в томчисле в части перераспределенияполномочий.2

Источник: https://StudFiles.net/preview/3397307/

Поделиться:

Нет комментариев

Что такое моногорода? Фонд развития моногородов в России

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

После распада СССР остановилось много крупных промышленных предприятий. Многие из них обеспечивали работой целые города, которые теперь остались не у дел. Проблема очень серьезная – российские моногорода просто вымирают, а молодежь ищет лучшей жизни в крупных мегаполисах. Мы разберемся, насколько все плохо и какие существуют варианты решения этой проблемы.

Моногорода – это такие населенные пункты, где большая часть трудоспособного населения работает на одном предприятии или в одной отрасли. Соответственно, есть градообразующие предприятия, на которых работает много жителей города.

Монопрофильные города – это проблема многих стран, в том числе экономически развитых. Возникали они в условиях ускоренной индустриализации – когда во времена СССР нужно было быстро организовать производство или добычу какого-нибудь ресурса, рядом просто строили город. Это было нужно, чтобы «привязать» место проживания рабочих и обслуживающего персонала к самому производству.

В американской версии многие моногорода были основаны во времена «Золотой лихорадки», и с исчерпанием запасов золота в недрах опустели и города.

В российском законодательстве моногорода присутствуют только в федеральном законе о банкротстве. Там лишь указывается, что если как минимум 25% населения города занято на одном предприятии, то банкротство этого предприятия будет проходить по другой процедуре.

Большая часть российских моногородов характеризуются безработицей, оттоком населения и ростом среднего возраста жителей, низкими доходами, снижением общей экономической активности.

На практике это означает, что город становится депрессивным, из него активно уезжает молодежь, а остаются жить пенсионеры, бюджетники и представители силовых служб – те, кто получает доходы от государства.

Проблема существования моногородов актуальна для многих стран мира, в том числе они есть и в Европе, и в США. Причины почти всегда одинаковы. Например, города знаменитого «ржавого пояса» Америки опустели после 1970-х годов в постиндустриальную эпоху. В Европе проблема связана со спадом в угольной и сталелитейной промышленности (особо это коснулось Рурской области в Германии).

Моногорода в России стали проблемой со спадом экономической активности после развала СССР в 90-х годах, тогда как в западной практике эти проблемы решают с 60-70-х годов XX века и уже накоплено достаточно опыта.

Как проблему решают за рубежом

С экономическими, экологическими, демографическими и другими проблемами российские моногорода столкнулись в начале 90-х годов, но долгое время государству было попросту не до них. Первые программы развития таких населенных пунктов начали появляться только в 2000-х, но проблем к тому времени накопилось уже много.

У решения проблемы моногорода есть 2 основных пути:

Первый вариант получил название «американский», потому что города-призраки стали известны именно оттуда после «золотой лихорадки».

Многие российские города и поселки шли по первому пути долгие годы, ими никто не занимался, а жители разъезжались по стране в поисках работы и лучшей жизни.

Оставшиеся моногорода слишком большие, чтобы их можно было расселить, к тому же в современном мире такой подход считается неприемлемым (за исключением территорий с серьезными экологическими проблемами).

«Поговорим» от Сбербанка – бесплатен ли новый оператор?

Второй вариант предполагает крупные долгосрочные вложения в развитие города. Важно не просто вкладывать деньги, а видеть комплексное решение проблемы.

Санацию города можно провести разными способами, в западной науке даже разработаны концепции:

Другими словами, конкретный вариант подбирается в зависимости от финансового состояния градообразующего предприятия. Если с ним все плохо – город нужно «сжимать», если оно стабильное – поддерживать уровень жизни населения, а если у бизнеса и города есть деньги – город можно развивать.

Примерами моногородов с индустриальной диверсификацией можно назвать города, где расположены штаб-квартиры российских нефтяных компаний (Сургут, Ханты-Мансийск, Альметьевск, и т.д.). У этих городов с деньгами все в порядке, поэтому их даже не включают в перечень моногородов на официальном уровне.

Если же рассматривать успешные примеры развития зарубежных моногородов, их истории примерно похожи между собой:

Именно такими способами в западной практике решаются проблемы моногородов. Разумеется, пока не все они решены, но успешных примеров есть достаточно много.

Сколько моногородов в России

В России проблемами моногородов вплотную начали заниматься буквально 5 лет назад. В 2014 году вышло Постановление правительства, которое определяет перечень монопрофильных муниципальных образований.

Критериев для включения в состав моногородов несколько:

Дополнительно приводится перечень из более чем 300 населенных пунктов, которые разделены на 3 категории в зависимости от того, насколько город проблемный:

Какие банковские карты лучше брать за границу?

В трех регионах России есть по 6 самых проблемных населенных пунктов – это Пермский край, Республика Карелия и Свердловская область. По 5 городов в Кемеровской и Челябинской областях.

Но всего по количеству моногородов лидирует Кемеровская область, где их 24:

Главная особенность официального перечня моногородов – отсутствие в нем городов, специализирующихся на нефти и газе. Несмотря на то, что эти города по своей сути относятся к моногородам, их не учитывают, чтобы не обременять крупные компании вроде «Лукойла» и «Роснефти» дополнительными обязательствами.

Самые сложные 75 моногородов – это 3,2 миллиона человек, в городах из второй категории проживают еще 5,6 миллионов.

Можно сравнить динамику населения в сравнительно успешном городе (Елабуга, где активно развивается нефтедобыча и автопроизводство) и в депрессивном (Верхний Уфалей):

Видно, что динамика населения отчетлива – где есть развитие, людей становится больше. Для Елабуги это связано не только с нефтью: в городе создана особая экономическая зона «Алабуга», в которой открылось несколько автозаводов, также есть и другие промышленные предприятия. Поэтому в город приезжает все больше людей.

В Верхнем Уфалее градообразующее предприятие «Уфалейникель» столкнулось с многочисленными проблемами и остановлено с 2017 года. Что немаловажно, в городе из-за предприятия проблемы с экологией.

Ситуация в каждом конкретном моногороде отличается – где-то власти прикладывают максимум усилий к решению проблем, а где-то они лишь наблюдают за деградацией города.

Где живется лучше, а где хуже

Так как моногородов в России слишком много, для координации программ развития был создан Фонд развития моногородов (ФРМ). Кроме прочего, фонд постоянно отслеживает состояние экономики и социальной сферы моногородов из правительственного перечня.

Учитывая разные показатели, ФРМ выделил такую десятку самых успешных моногородов России:

Как видно, успешным может быть как крупный промышленный центр в полмиллиона населения (как Набережные Челны), так и небольшой поселок с предприятием пищевой промышленности и населением в 5 тысяч человек (как Красный Яр).

ФРМ составлял рейтинг на основе 19 показателей, главными из которых было выполнение планов по благоустройству и создание новых рабочих мест.

К сожалению, проблемных моногородов остается в разы больше. Недавние исследования выделили 99 таких городов, а главным критерием оценки было мнение самих жителей городов.

На официальном уровне Минэкономразвития выделяет 11 самых проблемных моногородов:

Причины экономического упадка – проблемы у градообразующих предприятий. В большинстве из этих городов предприятия находятся в стадии банкротства или имеют огромные долг по зарплатам. Исключение составляет лишь Надвоицкий алюминиевый завод из холдинга Русал – его пришлось закрыть из-за санкций США (это был основной рынок сбыта).

Оценивали города по уровню занятости населения, государственной поддержке, работе малого и среднего бизнеса.

Из всех 11 городов хуже всего обстоит дело в Верхнем Уфалее, где безработица достигает 11,9%, несмотря на серьезную поддержку из федерального бюджета.

Власти регионов пытаются развивать кризисные населенные пункты, но пока большая часть работы еще в планах, несмотря на то, что программа по модернизации моногородов работает уже пятый год.

Очевидно, что программа имеет некоторые изъяны, хоть и некоторые населенные пункты показывают хорошие результаты.

Программа развития моногородов в России

Программа, начатая в 2014 году, предполагает выделение государственной поддержки моногородам в разных формах – через Фонд развития моногородов или механизм территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).

Власти отчитываются о положительных результатах:

Это только отдельные виды улучшений. Из них важны только новые рабочие места, но этот показатель сложно проверить (и непонятно, сколько рабочих мест при этом сократилось).

Счетной палатой прежняя программа развития моногородов была признана неэффективной и ее решено закрыть (на 6 лет раньше срока). Уже разработан проект новой программы – на 6 лет и 57,3 миллиарда рублей.

В новой программе будет пересмотрен перечень моногородов, это запланировано на сентябрь (какие-то добавят, какие-то исключат). Есть идеи вообще отказаться от фиксированного перечня с 3 категориями.

Целью новой программы станет фактическая ликвидация статуса моногорода – эти населенные пункты должны будут стать обычными городами. Это сделают инвесторы, которые получат налоговые льготы. Правительство наметило привлечение 143,8 миллиардов рублей от инвесторов, но цифру еще могут пересмотреть.

Государство в виде льгот планирует возвращать инвесторам уплаченные ими налоги и социальные взносы (для которых будет снижена ставка до 22,4%). Для этого нужно вложить не менее 20 миллионов рублей и создать как минимум 30 рабочих мест.

Прочие виды поддержки тоже должны помочь бизнесу – это строительство инфраструктуры за счет государства, налоговые каникулы, развитие городской среды.

Что важно, поддержку не получат многие отрасли, в том числе нефтегазовый сектор, торговля, транспорт, финансовый сектор, недвижимость, лесозаготовка, производство подакцизных товаров, и т.д.

Другими словами, государство хочет, чтобы инвесторы создавали новые технологические производства, и готово предоставить за это льготы.

Выполнять программу будут Минэкономразвития совместно с 11 другими министерствами, а также ФРМ, Российский экспортный центр, ДОМ.РФ и ВЭБ. Что получится в итоге – покажет время.

​Словарный запас: МОНОГОРОД

Разбираемся, что такое моногород, какие в нём существуют проблемы и почему это далеко не всегда депрессивно-серый город.

 

Моногород — город или посёлок, где существует настолько тесная связь между функционированием крупного предприятия и экономико-социальными аспектами жизни самого поселения, что рыночные перспективы предприятия существенно влияют на судьбу этого поселения как такового. (Свободный словарь терминов, определений и понятий по экономике, финансам и бизнесу)

 

Дмитрий Землянский, научный сотрудник Географического факультета МГУ

В научной практике существуют две трактовки термина «моногород». В советской геоурбанистике употреблялся общий термин «монофункциональные города». Они выполняли только одну функцию — производственную, научную, образовательную, административную, селитебную (жилую). Сегодня под моногородами, как правило, понимают «монопрофильные города», в которых один вид деятельности преобладает над другими. В нём обязательно будет градообразующее предприятие — крупнейший производитель промышленной продукции, основной работодатель и бюджетообразующий субъект в одном лице.

В большинстве случаев моногорода возникают при сочетании двух условий: ускоренного развития какой-либо отрасли и одновременного освоения пространства путём строительства новых городов. Согласно последним спискам Правительства, в России 319 моногородов. Среди них есть Тольятти, где живут более 700 тысяч человек, и посёлок Жирекен с 4,5 тысячи жителей. Сколько моногородов на самом деле — не знает никто. Качество муниципальной статистики в России не позволяет провести анализ структуры экономики в городских поселениях.

В России их значительная часть — средние и большие города от 50 до 250 тысяч жителей. Это полноценные поселения с многоэтажной застройкой, сравнительно развитой коммунальной и социальной инфраструктурой. В зарубежных странах моногорода — небольшие посёлки по 3–4 тысячи человек. Чаще всего это либо рыболовецкие посёлки, например Киркенес на севере Норвегии, либо посёлки при горнодобывающих предприятиях.

Главная отличительная черта всех моногородов — постоянные повышенные риски. Среди них можно выделить следующие: ухудшние ситуации на рынке труда, сокращение доходов населения, снижение доходной части бюджета, маргинализацию населения из-за ухудшения социальной ситуации. Зависимость от одного предприятия определяет социально-экономическую ситуацию города в рамках конъюнктуры в одной отрасли. Также существует вероятность, что место станет безлюдным из-за неконтролируемой миграции. Качество жизни населения, как правило, лучше, чем в сельской местности. Есть благополучные моногорода с очень неплохой средой, высокими доходами населения, развитой инфраструктурой, например Железногорск в Курской области, в котором расположен Михайловский горно-обогатительный комбинат. С другой — есть десятки небольших моногородов, где закрылись градообразующие предприятия. Там жители остались без заработной платы, а бюджет — без денег. В результате отключают горячую воду, происходят перебои с отоплением, из-за оттока населения закрывают больницы, дома культуры, детские музыкальные школы. Классические примеры — Воркута или Кизел в 1990-е годы.

Как правило, моногорода есть только в странах, где за последние 200 лет были всплески территориальной экспансии. То есть в России, США, Канаде, Австралии.

Байкальск, Иркутская область / фото: Иван Гущин

В России большинство моногородов сконцентрированы в нескольких территориальных отраслевых кластерах. В Западной Сибири расположен нефтегазовый сектор, на юге Западной Сибири — добыча угля, на юге Восточной Сибири — горнодобывающая промышленность, цветная металлургия, на Урале — чёрная и цветная металлургия, машиностроение, в Поволжье — нефтехимия, химия, машиностроение, добыча нефти, на севере Европейской части России занимаются лесопереработкой и цветной металлургией. В Центральной России моногорода сконцентрированы к северо-востоку от Москвы, так как там проходит историческая специализация на лёгкой промышленности и машиностроении, в Черноземье добывают железную руду в Курской магнитной аномалии, а в Брянской области развита деревообрабатывающая и стекольная промышленность.

Андрей Перминов, старший аналитик КБ «Стрелка»

В общем понимании моногород — это населённый пункт (не обязательно город, может быть и сельское поселение), сформированный вокруг одного предприятия или группы предприятий, связанных единой производственной цепочкой. Такое предприятие называется градообразующим. Если обратиться к тому, что понимает под моногородом государство, то критерии отнесения населённых пунктов к моногородам постоянно меняются. Сегодня основной критерий — занятость 20 % работников на градообразующем предприятии. В предыдущей версии закона эта цифра была 25 %, а другим критерием была высокая доля производства, приходящаяся на ключевую городскую компанию.

Большинство моногородов стали появляться в период активной индустриализации. Из-за повышения производительности предприятий стали необходимы в большом количестве ресурсы. Соответственно, при разработке того или иного месторождения вокруг появлялись города, в которых селилась рабочая сила. Поблизости возникали другие поселения, обслуживающие уже производственные площадки, потому что зачастую было дешевле построить новый город и перевезти туда людей, чем возить сырьё для переработки на существующие предприятия.

Одно из больших преимуществ моногорода, наверное, в том, что в нём сконцентрировано большое количество работников одной сферы. Поэтому в таких городах довольно высокий потенциал развития и наращивания компетенций в этой области. Однако российские компании не спешат воспользоваться таким преимуществом и, к сожалению, не создают центры компетенций или научных отделов при производствах.

В современных реалиях главный недостаток таких городов — активная модернизация производства, а значит сокращения на предприятии, которое является основным работодателем в городе. При этом в таких городах не так много возможностей для занятости, не каждый имеет способность и желание заниматься предпринимательством, высока доля безработицы.

Часто моногорода путают с так называемыми сжимающимися городами (shrinking cities), для которых характерно сильное сокращение населения. После распада Советского Союза из подавляющего большинства моногородов действительно начался сильный отток людей, но это совершенно не означает, что все города сокращаются, в некоторых из них можно наблюдать и прирост населения. С другой стороны, есть и города, не являющиеся моно-, население которых сильно убывает.

На мой взгляд, качество жизни в моногородах России в целом мало чем отличается от других городов, которые не являются региональными центрами. В среднестатистическом российском малом городе качество жизни примерно на одном уровне, не важно, моно- он или нет. Отличается главным образом структура занятости.

 

ТАК ГОВОРИТЬ ПРАВИЛЬНО

Бюджетные риски в моногородах обостряются в условиях закрытия градообразующих предприятий. (Дмитрий Землянский)

ТАК ГОВОРИТЬ НЕПРАВИЛЬНО

Степень моногородности поселений ежегодно возрастает. (Дмитрий Землянский)

Моногород — что это такое? Определение, значение, перевод

Моногород это населённый пункт, зависящий от одного или нескольких «градообразующих» предприятий в плане трудоустройства и инфраструктуры. Слово «моногород» является сокращением понятия «монопрофильный город», где греческая приставка «моно» означает «единственный».

Главная проблема моногородов, которых в России несколько десятков, состоит в том, что если на «градообразующих» предприятиях начинаются увольнения, то большинству трудоспособного населения города становится попросту негде работать. Государство часто оказывает поддержку моногородам и предприятиям, критически важным для жизни таких городов. Классическим примером моногорода является огромный Тольятти, где от ситуации на АвтоВАЗе зависит благополучие значительной части жителей города. Ещё один пример — эпический провал уральского города Березники, изрытого калийными шахтами компании «Уралкалий» и медленно уходящего под землю.

Моногород находится в списке: Общество

Сайт новых и хорошо забытых слов Что-это-такое.ru Добавить слово | Помочь проекту

Псст... Совесть есть? А если найду?

Моногорода России: полный список

Новости сюжета«Политическая жизнь Украины»

Москва, 20 января 2015, 18:30 — REGNUM ИА REGNUM публикует утвержденный распоряжением правительства РФ от 29 июля 2014 года № 1398-р перечень моногородов. К числу монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации с наиболее сложным социально-экономическим положением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционирования градообразующих организаций) отнесли 75 моногородов:

Монопрофильное муниципальное образованиеСубъект РФ
1город РайчихинскАмурская область
2город СвободныйАмурская область
3пос. КиземаАрхангельская область
4город ОнегаАрхангельская область
5пгт. Белая Березка (раб. пос.)Брянская область
6город КамешковоВладимирская область
7город КурловоВладимирская область
8пгт. СазоновоВологодская область
9город КрасавиноВологодская область
10город ЧереповецВологодская область
11пгт. ЖирекенЗабайкальский край
12пгт. ПервомайскийЗабайкальский край
13пгт. ПетровскийИвановская область
14город ЮжаИвановская область
15город БайкальскИркутская область
16город ШелеховИркутская область
17город ЮргаКемеровская область
18город Анжеро-СудженскКемеровская область
19город ПрокопьевскКемеровская область
20город СалаирКемеровская область
21город ТаштаголКемеровская область
22город ЛузаКировская область
23город Вятские ПоляныКировская область
24город КирсКировская область
25город Белая ХолуницаКировская область
26город ПикалёвоЛенинградская область
27пгт. РевдаМурманская область
28город КировскМурманская область
29город ПестовоНовгородская область
30город КувандыкОренбургская область
31поселок СветлыйОренбургская область
32город НовотроицкОренбургская область
33пгт. Теплая ГораПермский край
34город КрасновишерскПермский край
35город НытваПермский край
36город ОчерПермский край
37город ЧусовойПермский край
38пгт. УральскийПермский край
39пгт. ЯрославскийПриморский край
40село СветлогорьеПриморский край
41город ДальнегорскПриморский край
42город БелебейБашкирия
43город. КумертауБашкирия
44пгт. СеленгинскБурятия
45город КаспийскДагестан
46пгт. НадвоицыКарелия
47город ПудожКарелия
48пгт. МуезерскийКарелия
49город ПиткярантаКарелия
50город КондопогаКарелия
51город СуоярвиКарелия
52пгт. Камские ПоляныТатарстан
53город ЗеленодольскТатарстан
54город ЧерногорскХакасия
55город ГуковоРостовская область
56город КраснотурьинскСвердловская область
57город ВолчанскСвердловская область
58город КарпинскСвердловская область
59город СевероуральскСвердловская область
60город Каменск-УральскийСвердловская область
61город ПервоуральскСвердловская область
62пгт. ВерхнеднепровскийСмоленская область
63пгт. СпировоТверская область
64пгт. ВеликооктябрьскийТверская область
65город Западная ДвинаТверская область
66город КувшиновоТверская область
67пгт. ЧегдомынХабаровский край
68город Усть-КатавЧелябинская область
69город НязепетровскЧелябинская область
70город Верхний УфалейЧелябинская область
71город. КарабашЧелябинская область
72город АшаЧелябинская область
73город КанашЧувашия
74Сельское поселение ПесочноеЯрославская область
75город Гаврилов-ЯмЯрославская область

Монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения, насчитали 149:

Монопрофильное муниципальное образование, его административный центрСубъект РФ
76город ЗаринскАлтайский край
77город АлейскАлтайский край
78город ЯровоеАлтайский край
79пгт. Степное ОзероАлтайский край
80город СеверодвинскАрхангельская область
81пгт. ОктябрьскийАрхангельская область
82город НоводвинскАрхангельская область
83город КоряжмаАрхангельская область
84город СуражБрянская область
85город ФокиноБрянская область
86город КарачевБрянская область
87пгт. Погар (раб. пос.)Брянская область
88пгт. Бытошь (раб. пос.)Брянская область
89пгт. Ивот (раб. пос.)Брянская область
90город. МеленкиВладимирская область
91город. ГороховецВладимирская область
92город ФроловоВолгоградская область
93город МихайловкаВолгоградская область
94город СемилукиВоронежская область
95пгт. Елань-Коленовский (раб. пос.)Воронежская область
96пгт. Шерловая ГораЗабайкальский край
97город КраснокаменскЗабайкальский край
98пгт. Вершино-ДарасунскийЗабайкальский край
99пгт. НовоорловскЗабайкальский край
100пгт. КокуйЗабайкальский край
101пгт. НовопавловкаЗабайкальский край
102пгт. КолобовоИвановская область
103пгт. СавиноИвановская область
104город НаволокиИвановская область
105город ФурмановИвановская область
106город ТейковоИвановская область
107город. КаменкаИвановская область
108город ТулунИркутская область
109город ЧеремховоИркутская область
110город СаянскИркутская область
111город Усолье-СибирскоеИркутская область
112город СосенскийКалужская область
113пгт. Медногорский(раб. пос.)Карачаево-Черкесия
114город МариинскКемеровская область
115город ГурьевскКемеровская область
116город ТопкиКемеровская область
117пгт. ЯшкиноКемеровская область
118пгт. ШерегешКемеровская область
119город МыскиКемеровская область
120город ТайгаКемеровская область
121город МеждуреченскКемеровская область
122город ОсинникиКемеровская область
123город Ленинск-КузнецкийКемеровская область
124город БерезовскийКемеровская область
125город ПолысаевоКемеровская область
126пгт. КраснобродскийКемеровская область
127город БеловоКемеровская область
128пгт. МундыбашКемеровская область
129город КиселевскКемеровская область
130пгт. Красная ПолянаКировская область
131пгт. ДемьяновоКировская область
132пгт. МурыгиноКировская область
133город ОмутнинскКировская область
134город МантуровоКостромская область
135город ЖелезногорскКрасноярский край
136город ЛесосибирскКрасноярский край
137город БородиноКрасноярский край
138город ЗеленогорскКрасноярский край
139город НорильскКрасноярский край
140город ПетуховоКурганская область
141город ДалматовоКурганская область
142город КатайскКурганская область
143город ЖелезногорскКурская область
144город СланцыЛенинградская область
145город СусуманМагаданская область
146город МончегорскМурманская область
147город КовдорМурманская область
148пгт. НикельМурманская область
149город ЗаполярныйМурманская область
150город ОленегорскМурманская область
151город ЗаволжьеНижегородская область
152поселок КраснофарфоровыйНовгородская область
153пгт. ПарфиноНовгородская область
154пгт. Линево (раб. пос.)Новосибирская область
155пгт. Горный (раб. пос.)Новосибирская область
156город Соль-ИлецкОренбургская область
157город ЯсныйОренбургская область
158город МценскОрловская область
159город СердобскПензенская область
160город ЗаречныйПензенская область
161город ГорнозаводскПермский край
162город АлександровскПермский край
163пгт. ПашияПермский край
164поселок Юго-КамскийПермский край
165пгт. ЛучегорскПриморский край
166город АрсеньевПриморский край
167пгт. НовошахтинскийПриморский край
168пгт. ВостокПриморский край
169город Спасск-ДальнийПриморский край
170город ЗакаменскБурятия
171город. ГусиноозерскБурятия
172пгт. КаменскБурятия
173город Дагестанские ОгниДагестан
174город СегежаКарелия
175пгт. ПиндушиКарелия
176город ЛахденпохьяКарелия
177город КостомукшаКарелия
178пгт. ВяртсиляКарелия
179город ЕмваКоми
180город АрмянскКрым
181город КрасноперекопскКрым
182пгт. УметМордовия
183город РузаевкаМордовия
184пгт. КадошкиноМордовия
185пгт. АтяшевоМордовия
186город НерюнгриЯкутия
187пгт. МохсоголлохЯкутия
188город УдачныйЯкутия
189пгт. Нижний КуранахЯкутия
190город ЕлабугаТатарстан
191город АбазаХакасия
192Туимский сельсоветХакасия
193город СаяногорскХакасия
194город ЗверевоРостовская область
195город СкопинРязанская область
196город ПетровскСаратовская область
197город КрасноуральскСвердловская область
198город КачканарСвердловская область
199город Верхняя ТураСвердловская область
200город СеровСвердловская область
201город Верхняя СалдаСвердловская область
202пгт. ЖарковскийТверская область
203город ЛихославльТверская область
204город СеверскТомская область
205город АлексинТульская область
206город ЕфремовТульская область
207город ВоткинскУдмуртия
208город СарапулУдмуртия
209город ДимитровградУльяновская область
210пгт. ЭльбанХабаровский край
211город МиньярЧелябинская область
212город СимЧелябинская область
213город БакалЧелябинская область
214город СаткаЧелябинская область
215город ОзёрскЧелябинская область
216город МиассЧелябинская область
217город ЗлатоустЧелябинская область
218город ЧебаркульЧелябинская область
219город АлатырьЧувашия
220город ШумерляЧувашия
221город Мариинский ПосадЧувашия
222Пгт. БеринговскийЧукотский АО
223город РостовЯрославская область
224город ТутаевЯрославская область

В список монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации со стабильной социально-экономической ситуацией вошли 89 моногородов:

Монопрофильное муниципальное образование, его административный центрСубъект РФ
225город НовоалтайскАлтайский край
226город ТындаАмурская область
227город. БелогорскАмурская область
228город ГубкинБелгородская область
229город СельцоБрянская область
230город КлинцыБрянская область
231пгт. Любохна (раб.пос.)Брянская область
232пгт. Ставрово (пос.)Владимирская область
233город КольчугиноВладимирская область
234город ВязникиВладимирская область
235город СоколВологодская область
236город ПавловскВоронежская область
237город РоссошьВоронежская область
238пгт. ТеплоозерскЕврейская АО
239город ВичугаИвановская область
240город ПриволжскИвановская область
241город Железногорск-ИлимскийИркутская область
242город Усть-ИлимскИркутская область
243город НовокузнецкКемеровская область
244город КалтанКемеровская область
245пгт. БелогорскКемеровская область
246город УржумКировская область
247город Кирово-ЧепецкКировская область
248пгт. СтрижиКировская область
249город ГаличКостромская область
250пгт. ВаргашиКурганская область
251город СясьстройЛенинградская область
252город ЛебедяньЛипецкая область
253город БалахнаНижегородская область
254город КулебакиНижегородская область
255город КнягининоНижегородская область
256город ПавловоНижегородская область
257город ВолодарскНижегородская область
258город ПервомайскНижегородская область
259город ВорсмаНижегородская область
260пгт. МухтоловоНижегородская область
261пгт. РешетихаНижегородская область
262город ВыксаНижегородская область
263город НавашиноНижегородская область
264пгт. УгловкаНовгородская область
265город БоровичиНовгородская область
266пгт. Красный Яр(раб. пос.)Омская область
267город МедногорскОренбургская область
268город ГайОренбургская область
269город НикольскПензенская область
270пгт. ЛиповцыПриморский край
271город НефтекамскБашкирия
272город БлаговещенскБашкирия
273город УчалыБашкирия
274город БелорецкБашкирия
275поселок Саган-НурБурятия
276город СеверобайкальскБурятия
277город ВоркутаКоми
278пгт. ЖешартКоми
279город ИнтаКоми
280пгт. ТургеневоМордовия
281пгт. КомсомольскийМордовия
282город МирныйЯкутия
283пгт. АйхалЯкутия
284город МенделеевскТатарстан
285город НижнекамскТатарстан
286город Набережные ЧелныТатарстан
287город СорскХакасия
288пгт. Вершина ТеиХакасия
289город ДонецкРостовская область
290пгт. ЕлатьмаРязанская область
291город ЧапаевскСамарская область
292город ТольяттиСамарская область
293город ВольскСаратовская область
294город. ПолевскойСвердловская область
295город АсбестСвердловская область
296город Нижний ТагилСвердловская область
297город г. РевдаСвердловская область
298город ПышмаСвердловская область
299пгт. МалышеваСвердловская область
300город НевинномысскСтавропольский край
301пгт. Знаменка (раб. пос.)Тамбовская область
302город КотовскТамбовская область
303пгт. Плеханово (раб. пос.)Тульская область
304пгт. Первомайский (р.п.)Тульская область
305город ГлазовУдмуртия
306город НовоульяновскУльяновская область
307город ИнзаУльяновская область
308пгт. СиликатныйУльяновская область
309город МагнитогорскЧелябинская область
310город ТрехгорныйЧелябинская область
311город СнежинскЧелябинская область
312город НовочебоксарскЧувашия
313город ПевекЧукотский АО

Читайте развитие сюжета: Пермские моногорода получат федеральную поддержку


Смотрите также




© 2012 - 2020 "Познавательный портал yznai-ka.ru!". Содержание, карта сайта.